1949年10月中旬，一架飛機從臺北飛往舟山羣島。機艙裏，劉全德和他的手下安平貴、歐陽欽沉默不語。他們受退踞臺灣作困獸鬥的蔣介石和國民黨保密局局長毛人鳳指派，執行“對中共領導人進行刺殺”的任務，上海市長陳毅名列暗殺名單首位。
面對敵人的囂張氣焰，陳毅針鋒相對，在一次大會上，他莊嚴宣告：上海已經成爲人民的上海，它必將屹立於世界的東方。
1949年5月7日上海解放，人民解放軍進入上海。第二天下午點，陳毅一行，走進上海市政府大樓，國民黨代理市長趙祖康將印信交到陳毅手中。從這一刻開始，陳毅正式走馬上任，成爲解放後第一任上海市市長。
當時的上海，有1000多家工廠，70%倒閉；8000多家商店，5萬多家關門。失業人口劇增，災民難民有00多萬，50%的上海市民需要救濟。而糧食和煤的儲備都有限。讓陳毅焦慮的還有社會治安問題。大量國民黨的散兵遊勇和特務流散在上海，還有很多無業遊民和難民流落街頭，社會秩序動盪不安。
一天，祕書將一封信交給陳毅。信上寫着新任市長陳毅先生收。陳毅拆開信封，一顆子彈掉在寫字檯上。陳毅明白，這是一封恐嚇信。他淡然地把信封扔進了紙簍。他說，我陳毅千軍萬馬都過來了，怎麼會被一顆小小的“花生米”嚇倒呢?
1949年8月底，蔣介石向國民黨保密局局長毛人鳳下達了針對陳毅等軍政首腦和著名民主人士的暗殺命令，還親自指定了刺客：“只有劉全德去，才能‘解決’陳毅。”9月初，毛人鳳向劉全德制定了暗殺計劃，任命劉全德爲活動小組上校組長。成員有6人，給他780枚銀元，還有電臺。爲使刺殺陳毅的計劃順利進行，毛人鳳專門叫劉全德去學習當時世界上最先進的爆破技術。
毛人鳳命令劉全德必須在6個月內完成任務，務必除掉陳毅，在上海製造震驚國內外的重大事件。毛人鳳許諾，完成任務後，將獎勵劉全德千兩黃金，軍銜升爲少將。
就在毛人鳳召見劉全德後不久，上海市公安局接到中華人民共和國公安部發來的電報：“臺灣國防部保密局特務機關近日將派遣直屬行動組上校組長劉全德帶領殺手安平貴、歐陽欽，攜電臺和特務經費，到上海執行暗殺陳毅市長的任務，希即注意提防。”
很快，一份有關劉全德的資料放在了上海市公安局李士英局長的案頭。
劉全德，1915年生，199年參加紅軍，191年加入中國共產黨。19年被派往上海，做地下黨鋤奸保衛工作。195年11月，劉全德被國民黨當局逮捕，隨即叛變。
當天晚上，李士英和上海市公安局副局長揚帆來到陳毅住宅。陳毅看完密報後，淡然一笑，用四川話說，他要來就讓他來吧，絕不能讓他跑了，我們要全力偵破，一網打盡。
1949年9月7日，陳毅前往北平參加第一屆中國人民政治協商會議。10月1日下午，陳毅登上天安門城樓，目睹了開國大典的盛況。
10月中旬，一架飛機從臺北飛往舟山羣島。機艙裏，劉全德和他的手下安平貴、歐陽欽沉默不語。
此時在上海，陳毅卻下達了一道讓保衛部門難以接受的命令：他命令把自己身邊的警衛人員從16人減到6人。原來，從1949年6月日開始，國民黨海軍對上海實行海上封鎖，形勢嚴峻，上海開始反封鎖鬥爭，大力開展整編節約運動。陳毅身體力行，下令削減自己的警衛人員。
0日晚，上海市公安局又收到一封來自公安部的電報：劉匪等將於10月底離開舟山到滬。
劉全德等特務的動向，已爲公安部門掌握。但要掌握劉全德確切的行動時間並非易事。天過去，偵查員沒有發現劉全德的蹤跡。
時不我待，揚帆和偵查員通過排查摸底發現，劉全德在上海有4個關係比較密切的人。通過縝密分析，認爲其中兩個人能夠爲我所用。揚帆令：立即從劉全德的關係人入手，主動出擊，但絕不能打草驚蛇。
陸忠達是上海舊警察局調查科情報股的便衣警察。他通過舊警察局局長毛森認識了劉全德。更爲重要的是，他還認識劉全德的密友蔣冠球。陸忠達同意爲政府工作。
1949年11月8日晚上，陸忠達敲開了蔣冠球家的門。一進門，便見劉全德坐在屋裏。陸忠達一陣驚喜。
劉全德非常警覺，站起來向窗口掃了一眼，看有沒有可疑的人影。劉全德說，我從舟山羣島過來，找蔣冠球想找政府自首。陸忠達一聽，知道他對自己懷有戒心。爲了打消劉全德的顧慮，陸忠達說，共產黨接管警察局後，留用了很多舊警察，唯獨把我開除了。我今天來想通過老朋友找個飯碗，老婆孩子還在家裏等着喫飯呢。
聊了一會兒閒話，劉全德起身告辭，陸忠達也藉故和他一起離開。走在路上，陸忠達心裏很矛盾。如果一直跟着他，怕劉全德懷疑，如果一下子抓住他，又擔心不是他的對手。在這種矛盾的心理下，找個藉口分了手，一條魚就這樣滑走了。
揚帆和偵察員們判斷：劉全德從蔣冠球家離去後，極有可能去找一個名叫史曉峯的人。
日本佔領上海期間，劉全德是汪僞政治保衛學校教官，史曉峯是他的學生。當年劉全德暗殺汪僞特工總部無線偵查總檯臺長餘玢後，被四處追捕，史曉峯把劉全德藏在自己家裏，史曉峯對劉全德有救命之恩，所以兩人關係特別密切。
1949年11月9日傍晚，一個騎自行車的人來到史曉峯家。此人名叫高積雲，是史曉峯在汪僞特工總部政治保衛學校的同學，公安人員把他作爲第二個打探劉全德的人。
見到多日不見的老同學，史曉峯非常高興。聊了一會兒，史曉峯神祕地對高積雲說，讓他見一個人，推開裏屋的門，裏面坐着的竟然是劉全德。
三個人開始邊喝邊聊。劉全德不動聲色，頻頻給高積雲敬酒。高積雲來者不拒。
三個人越喝越多。不久，高積雲似乎醉了，一下吐了出來，說話也語無倫次，便騎着自行車歪歪扭扭走了。
劉全德躺下沒多久，突然響起敲門聲。是高積雲，他說酒喝多了，要把車子暫時放在這裏。史曉峯打開了門。
門剛打開一個縫，就被猛地推開。幾個荷槍實彈的解放軍戰士直撲劉全德，將他死死地壓在身下。
原來，高積雲並沒有真醉。他乘劉全德、史曉峯不注意，吞下吸剩的半截菸蒂，頓時胃裏難受，吐了出來。以此爲藉口，高積雲馬上離開，向公安局報案。
劉全德落網後，偵查員立即對他進行突審。劉全德的兩名手下也很快被抓獲。根據劉全德提供的線索，北京破獲了預謀刺殺毛澤東的以計兆祥爲首的特務案；廣東亦破獲了預謀刺殺葉劍英的以黃強武爲首的特務案，並抓獲剛剛潛入內地的安平貴、歐陽欽、邱信、江知平等19名特務分子，粉碎了蔣介石“天字特號”暗殺計劃。（未完待續）